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强化科技立异为农业转方法插上同党

时间:2015-8-26 17:58:14  作者:  来源:  查看:6  评论:0
内容摘要:强化科技创新为农业转方式插上翅膀农业转方式,科技是关键。2014年年底,习近平总书记在中央经济工作会议上强调要坚定不移加快转变农业发展方式,尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来。2015年8月7日,国务院办公厅印发了《关于加快转变农...
     强化科技立异为农业转方法插上同党
      农业转方法,科技是关键。2014年事尾,习近平总书记在中心经济工作会议上强调要果断不移加快转变农业成长方法,尽快转到数量质量效益并重、重视提高竞争力、重视农业技巧立异、重视可持续的集约成长上来。2015年8月7日,国务院办公厅印发了《关于加快转变农业成长方法的意见》,这是国家层面首个系统安排转变农业成长方法工作的重要文件,是对中心经济工作会议、中心农村工作会议,以及中心一号文件精神的具体落实,中国加快推进为当前和往后一个时期农业现代化供给了了了的路径。《意见》围绕转变农业成长方法的关键领域、软弱环节,系统安排了七个方面的重点义务。《意见》中提到的农业“自立立异、种业体系体例改革、临盆机械化、农业信息化、培养新型职业农民”五大方面,恰是当前制约农业成长的重方法域,解决了这些问题,我国农业成长调结构、转方法的目标将会实现质的飞越。

  而“强化农业科技立异,提升科技装备水平和劳动者本质”,既是“重点义务”,又是“关键手段”。个中,“提升科技装备水平和劳动者本质”则是加快推动农业科技立异的两大重要抓手。加强农业科技自立立异。农业科技立异是推动传统农业向现代农业转变的强大动力。尽管到2014年我国粮食实现了“十连续增”,然则我国农业成长主要靠的是资本的大量消费和农药化肥的高强度应用,农产品科技含量普遍偏低;同时,跟着我国工业化、城镇化快速成长,人们对农产品德量的要求也赓续提高;再加上宏大的人口基数、以及对农产品数量的刚性需求,可以预期,我国农业依靠传统方法来实现增产、增效必将难以持续。而与此同时,我国农业科技立异经久以来存在着一系列的凸起抵触和问题,例如:政府对农业的科研投入严重偏低,保障不了农业科研人员研究和机构运转费用支出;农业科研治理机制不完善,农业科研项目多头治理,课题重复、资本浪费;科研项目治理的微观单元——课题组多为“小团队”、“小作坊”,科技研发缺乏“协同立异”平台,科研工作往往单打独斗,难以发挥不合学科的协作效应,晦气于产生重大科研成果等。这些问题都对农业科技立异提出了更新、更高、更迫切的要求。

  新时期要想实现农业科技自立立异的重大冲破,必须按照国家实施立异驱动计谋和深化科技体系体例改革的总体要求,深入推进农业科技治理体系体例改革,提高立异效率。一方面要探索建立农业科技治理的宏观调和与谈判轨制,加强农业科技治理的统筹调和力度,避免“九龙治水”现象重复发生。另一方面,要出力推进农业科技协同立异联盟扶植,加强中心层面科技治理部门之间、中心与地方和各部门内部不合主体之间的沟通调和,发挥政府、大学、科研院所及企业等不合主体在农业科技立异体系中的协同立异感化,重点搭建分工协作的“一盘棋”农业科研工作新格局,避免科研工作“单打独斗”的现象反复出现。除此之外,还要强化农业科研投入力度,加快农业科技立异能力前提扶植。如扶植农业科技办事云平台,依托云计算和大数据进行系统设计和架构,为农业科技成果转化应用打造整体综合办事平台。

  在农业技巧人才培养方面,则要重点开展科技特派员农村科技创业行动,以科技特派员创业链扶植为核心,搭建全国性互联互通的科技特派员创业办事平台,促进科技要素带动资金、人才、信息、治理等其他临盆要素向农村聚集。

  。但必须看到,我国种业成长正处于转型进级时期,优良品种选育和推广整体水平还不高,种子企业的科研能力和市场竞争力比较弱,对粮食安然和现代农业成长的支撑感化较弱。深化种业体系体例改革。种业是现代农业成长的“生命线”。种子是弗成替代的农业临盆资料,是农业科技进步的最重要载体。种子技巧的立异,带动着垦植栽培、植物保护、农业工程、农业环保、农产品加工等各领域的成长。品种选育一旦取得重大冲破,就会带来农业综合临盆能力的大幅提高。加快扶植现代农业,把握粮食安然的主动权,必须高度重视种业成长。近年来,种业获得了更多的关注和重视,也培养和推广了一大批优良品种,促进农业增产、农民增收的感化十分明显是以,《意见》中特别指出,要周全深化种业体系体例改革,加快健全种业科技立异体系,赓续筑牢种业安然基本。

  农业的前途在于科技,种业的成长核心动力也在科技。扶植种业强国,必须深化种业科技体系体例改革,建立以企业为主体的商业化育种立异体系。要经由过程推动确权交易,让种业科研资本及成果“流”起来;经由过程强化合作交流,让科研人员“动”起来;经由过程种业科研成果权益分配机制,让科研人员依法“富”起来,激发科研人员的立异能力;经由过程完善市场导向机制和商业化育种机制,切实让育种效率“高”起来;经由过程加大基本性公益性研究投入,加强种业相关学科扶植,支持科研院所和高等院校重点开展育种理论、共性技巧、种质资本挖掘、育种材料立异等基本性研究和惯例作物育种等公益性研究,出力提升种业基本性公益性办事能力和水平,夯实种业立异基本。

  推进农业临盆机械化。农业机械化作为一种现代化临盆手段,是现代化农业的主要标志,是促进传统农业向现代农业转变的关键身分。现代农业成长的实践注解,我国农业成长每上一个新台阶,成长方法每实现一次重大变革,现代农业扶植每向前推进一步,农业机械化都起到了至关重要的感化。而跟着地盘流转适度集中、种养规模化、临盆标准化、成长集约化、经营家当化的赓续成长,农业成长方法转变得越深入,对农业机械化的依附程度就越高。今朝,虽然我国农作物耕种收综合机械化水平冲破60%,个中三大粮食作物耕种收综合机械化率均跨越75%,小麦临盆基本实现全过程机械化,但与蓬勃国家比拟,我国农业机械化水平还相对较低,仍存在地区之间农机化水平差距大、农机装备结构不合理、农机门类品种明显缺失、农机科研开辟配套系统扶植落后等诸多问题,其主要原因在于农机装备的科技立异能力明显滞后、农机投入补贴不足、农机公共办事体系体例不健全、缺乏对农机市场需求的准确猜测及有效引导等。

  农机研发具有显著的复杂性、区域性、季候性和长周期性,需要政府对基本理论和关键共性技巧研究进行经久投入,并做好农业机械化科技立异的顶层设计,做到统筹计划,既要重视主要粮食作物临盆全程机械化,又要加强粮棉油糖等大批经济作物临盆全程机械化示范区扶植,以点带面,实现主要粮食作物、园艺作物和经济作物全覆盖、原地区丘陵地区机械化都兼顾的调和推进格局。同时,开展农机深松整地功课补助,适当扩大补助试点,明确补助项目区和补助面积,随机应变制定补助标准。

  加快成长农业信息化。在常识经济时期,信息这一新的临盆力要素在农村经济领域的感化日益凸显,新技巧信息、病虫害信息、市场需求信息等已经成为农户适应市场、把握市场的重要身分,农户对信息的需求也将一日千里。今朝,虽然全国已经初步形成了市、县、乡(镇)三级信息办事体系,但农业信息化扶植与扶植社会主义新农村和成长现代农业的实际需要比拟还有较大差距,仍然存在信息传递速度慢、办事手段落后、流畅渠道不畅等诸多问题,其主要原因在于农业信息化基本举措措施软弱、办事体系不健全、信息资本缺乏有效的整合开辟、信息内容与现实需求脱节、针对性不强,农民难以承担较高的运行与保护成本等。

  开展“互联网+”现代农业行动,重点是依托互联网企业扶植一批农业农村综合信息资本和办事平台,更好地将互联网技巧广泛运用到农业临盆与流畅中,赓续打通农业产前产中产后关联环节,催生多种新兴业态。同时,经由过程强化信息采集、精准功课、治理信息、农村远程数字化和可视化、灾害预警等技巧在农业领域的应用,完善农业临盆和市场监管信息办事体系,建立重点农产品栽种养殖、加工、储运、发卖等各环节可追溯系统,提高农业规模化、精准化和举措措施化水平,解决农业临盆与市场信息纰谬称、农业临盆效率低下等问题。对此,必须要加快国家农村信息化示范省扶植,鼎力实施信息进村入户工程,建立统一的软硬件平台,整合农业、农村市场的信息资本,扶植农产品市场信息大型数据库,加快农村信息资本开辟应用;同时,要研究制定农业信息化相关扶持政策,积极推动信息化轨制扶植,完善农业信息宣布轨制;并慢慢建立一支专业技巧和分析应用相结合、精干高效的农业信息化部队,强化农业综合信息办事能力,推进农业大数据应用。

  鼎力培养新型职业农民。当前,我国正处于传统农业向现代农业转化的关键时期,大量先辈农业科学技巧、高效农业举措措施装备、适度规模经营理念等被逐渐引入到农业临盆的各个领域,而这迫切需要高本质的职业化农民与之慎密融合。然则就今朝来看,我国农村劳动力数量萎缩、结构失衡、本质低下、后继乏人等问题凸显,大批农村青年劳动力转移进城就业,农村劳动力中小学、初中文化程度占到70%以上,占农民工总量六成以上的新生代农民工不愿意回籍务农,农民老龄化、兼业化现象日趋严重,“谁来种地”的问题成为掣肘现代农业成长的关键瓶颈。实现传统农业向现代农业的根本转变,迫切需要培养一批既有专业常识,又有较高劳动技能,还懂得市场经营治理、并且热爱农业和愿意以农业为职业的新一代高本质农民。

  培养新型职业农民,重点要建立教导培训、规范治理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培养体系。要根据不合类型新型职业农民的从业特点及能力本质,科学制定适合的教导培训计划并组织实施,不能代之以一般的普及性培训或简单的“一事一训”。别的,教导培训需与时俱进,不能一劳永逸,要建立经常性培训轨制,以使得新型职业农民能够适应农业家当政策调剂、农业科技进步和农产品市场的变更,提高农业临盆经营水平。与此同时,要制定响应的扶持政策,吸引农业院校特别是中高等农业职业院校卒业生回籍务农创业;要积极成长多种形式的持续教导,面向未升学初高中卒业生、残疾人、失业人员等群体广泛开展职业教导和培训;要加大对农村和贫苦地区职业教导支持力度,在人口集中和家当成长需要的贫苦地区建好一批中等职业黉舍,经由过程奖补政策支持东部地区职业院校扩大面向中西部地区的招生规模等。当然,培训新型职业农民,不是完全的政府行为,需要统筹各类教导培训资本,应加快构建和完善以农业广播电视黉舍、农民科技教导培训中间等农民教导培训专门机构为主体,中高等农业职业院校、农技推广办事机构、农业科研院所、农业大学、农业企业和农民合作社等广泛介入的新型职业农民教导培训体系,知足新型职业农民多层次、轨制化的教导培训需求多形式、广覆盖、经常性、。

  与以上农业立异五大重点领域相配套,还必须要构建起支撑现代农业成长的四大技巧体系:

  一是构建以机械化为特点的现代装备技巧体系。国家应构建起主要农作物全程机械化临盆技巧体系,完善适合我国国情的农业机械化技巧与装备研发支持政策,鼎力开辟具有自立常识产权的关键技巧和核心技巧。可探索设立农业机械化科技立异重大专项,扶持农机企业慢慢承担起重大农机产品立异的重任,引导科研院所为农机企业供给泉源立异,推动产学研共建工程实验室和开展合作研发,逐渐摆脱高端产品和核心部件受制于人的局面。重点是围绕主要农作物,研究开辟和推广应用配套的机械化技巧和装备,鼎力成长能够组装、调节、适应多种作物临盆要求的轻简化农业机械;并针对不合的特色优势作物,按照标准化、专业化、规模化、集约化和家当化的要求,研发一批先辈、适用、高效的农业机械,实现从栽种到收成的全程机械化功课。同时,要积极成长生态保护性农业临盆机械化技巧装备、畜禽清洁规模临盆新工艺及配套装备、资本转化应用技巧、农产品品德安然保障技巧装备、农产品品德快速检测分析技巧与仪器设备,大批农产品加工、保鲜、冷藏、冷链运输技巧与装备等;并将先辈的农业机械、农艺技巧组装配套,形成高效、灵活的综合技巧模式,加强农机农艺融合示范区扶植,促进工程、生物、信息、情况等技巧集成应用。

  二是构建生态安然与轮回节约型临盆技巧体系。要按照资本节约型、情况友好型和农业功能多样化的成长要求,加强农业系统水轮回应用关键技巧、农业耕种节能关键技巧、农业物质轮回应用技巧、农业资本多级转化技巧、废弃物的资本化技巧、可再生资本的直接还田技巧、农业有害生物的生态控制技巧、温室气体及污染物减控技巧等的集成立异,提高我国轮回农业的成长水平。对此,政府也应出台响应的消费、投资、引导政策,鼓励涉农企业和科研院校加大生态安然和轮回节约型技巧立异研发力度,扶持“农”字号龙头企业构建农产品标准化临盆基地,树立自己的品牌。同时,要强化政府监管,制定和履行有关农产品德量和安然以及情况保护的司法轨制,建立安然型农业评价体系,加强农业情况保护法律与宣传,积极开展轮回农业技巧培训,提高农民的临盆技能和情况保护意识。

  三是构建基于信息技巧的农产品流畅技巧体系。建立基于互联网信息技巧的农产品流畅体系,关键是要搭建起电商体系、信用体系、人员配备体系、物流保障体系、信息体系、基本举措措施体系等“六大支撑”体系。个中,电商体系主如果建立以电子商务为基本的网上交易实现体系,以实现农贸产品的网上交易和在线支付,实现特色旅游、特色农家乐网上推广、交易、支付,实现特色经济、招商引资相关的综合办事活动等。农村电子商务信用系统要坚持低成本、低门槛、时效性和识别简单。人员配备体系包括信息员、低成本的物流配送部队网站技巧人员、发卖员、农业推广人员等所有与农村电子商务活动相关的人员配备。物流保障体系重点是培养,形成覆盖面广、流畅力强、质量高、时间短的全方位均衡的农村物流途径。信息体系主要要包管信息采集、加工、存储、传输的安然、靠得住、及时、有效。基本举措措施体系主如果配备农村电子商务体系运行基本硬件举措措施,搭建全部体系的硬件基本平台。

  四是构建高产高效型临盆技巧体系。在国家计谋层面上要加大对全国农业科研力量的设置装备摆设和主攻偏向的调剂,要按照不合农产品的特点和用途,研究制定合理的高产高效目标。个中,重点是培养高产、优质、抗逆及名特优新产品,鼎力加强储藏、保鲜、包装、储运和深度加工增值等产后研究,并改进栽种养殖业的临盆和治理技巧,提高农产品的质量和市场竞争力。同时,要以粮食和主要农作物高产创建万亩示范片为单元,以小麦、水稻、玉米、马铃薯、油菜等主要鸿文物为重点,将关键技巧瓶颈攻关与成熟技巧推广有机结合,对制约临盆水平提升的瓶颈身分进行重点冲破,对集成技巧模式进行完善提升,加速形成新的临盆能力。并做好指导培训,抓好技巧落实。

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